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河北省高速公路管理局行政许可听证制度
日期:2011/7/28 字体: 】 阅读:24123 次

根据《中华人民共和国行政许可法》和《河北省实施行政许可听证规定》的有关规定,特制定本制度。

一、高管局为行政许可听证的组织实施主体,高管局路政总队具体承办。

二、有下列事项之一的,高管局在作出行政许可决定前,应当听证:

(一)涉及公共利益的重大行政许可事项;

(二)法律、法规和规章规定实施行政许可应当听证的事项;

(三)行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系,行政许可申请人、利害关系人申请听证的事项;

(四)本机构或上级机关认为需要听证的其他重大行政许可事项。

    三、高管局自接到申请人、利害关系人听证申请之日起20日内组织听证。

    四、高管局应向申请人、利害关系人告知听证权利并遵守下列规定:

()能够书面送达的,应当送达听证告知书;

()可即时送达的,口头告知后应制作笔录;

()对无法送达需发布公告送达的,公告期不得少于10日。

五、实施行政许可听证的,采取听证会形式。按照公平、公正、公开、客观和效率原则,充分听取各方面的意见。听证过程应当接受社会监督。(涉及国家秘密和商业秘密的除外)

六、高管局应于举行听证会前7日将举行听证的下列事项书面通知申请人、利害关系人,必要时予以公告:

()举行听证的时间、地点;

()听证涉及的事实和法律问题;

()将要作出的行政许可决定内容;

()告知申请人程序上享有的权利。

七、实施行政许可听证,应事先公布有关规则。在申请人、利害关系人数量众多,而听证场地有限时,可以通过抽签、报名等方式挑选利害关系人的代表参加听证。挑选过程应当公正、公开。

八、高管局指定有关人员为听证主持人、书记员,二人或三人共同主持的,确定一人为首席听证主持人。

九、听证主持人、听证员、书记员有下列情形之一的,应当回避:

(一)是该行政许可申请的审查经办人员;

(二)是申请人、利害关系人或审查该行政许可申请的工作人员的亲属;

(三)与该行政许可事项有利害关系或其他关系,可能影响公正听证的。

十、听证开始前,听证主持人应核对参加听证人员的身份,询问申请人、利害关系人是否申请回避。

申请人、利害关系人申请听证主持人回避的,听证主持人应当宣布暂停听证,报局领导决定;申请听证员回避,由听证主持人决定。

申请人、利害关系人可以亲自参加听证,也可以委托第三人代理听证。受委托听证的,委托人应向高管局提交委托书。申请人、利害关系人无正当理由不按时出席,又不委托出席听证会的,视为自动放弃听证权利,高管局可以决定缺席听证或取消听证会。

十一、申请人、利害关系人不承担高管局组织听证的费用。但参加听证所支付的交通、食宿等费用自理。

十二、高管局举行听证会,应当按照下列程序进行:

()听证主持人宣读听证会纪律和要求,并宣布听证会开始;

()由审查行政许可工作人员宣读拟作出行政许可的决定;

()由申请人、利害关系人、审查行政许可申请工作人员之间进行提问、解释或质证;

()听证主持人对实施行政许可情况进行调查、质证、制作听证笔录;笔录应递交除旁听人以外的听证参加人员确认无误后签字或盖章。

十三、高管局应根据听证笔录,作出行政许可决定。

十四、高管局应将行政许可决定告知申请人、利害关系人。申请人、利害关系人对行政许可决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。


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